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中央級科學事業(yè)單位采購200萬及以上儀器設(shè)備有新規(guī)定
2021年07月19日 09:00:12
來源：財政部 點擊量：6208
《辦法》規(guī)定申請購置單臺(套)價格在200萬元人民幣及以上儀器設(shè)備，應當按照中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，財政部印發(fā)《中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》(以下稱《辦法》)的通知。
《辦法》中專項資金支持范圍包括：直接為科研工作服務的科學儀器設(shè)備、文獻資料(含電子圖書等)購置；利用成熟技術(shù)，自主研制用于科研的儀器設(shè)備，或?qū)ι杏休^好利用價值、直接服務于科研的儀器設(shè)備所進行的功能擴展、技術(shù)升級等。
另外，《辦法》規(guī)定申請購置單臺(套)價格在200萬元人民幣及以上儀器設(shè)備，應當按照中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》
第一條 為切實改善中央級科學事業(yè)單位的科研條件，推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)范和加強中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金(以下稱專項資金)管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中共中央、國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》、《國務院關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)、《國務院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項資金的管理原則:
(一)科學規(guī)劃，突出重點。強化規(guī)劃約束，立足專項定位及科研工作實際，區(qū)分輕重緩急，量力而行，切實解決科技基礎(chǔ)條件建設(shè)面臨的緊迫、重大需求。
(二)統(tǒng)籌資源，共享共用。強化頂層設(shè)計，盤活存量資源，有效調(diào)控增量資源，做好與其他資金的統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)開放共享，切實提高資源配置效率。
(三)專款專用，規(guī)范管理。強化法人責任，專項資金納入項目單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，防范風險，切實確保資金的安全性、規(guī)范性。
(四)突出績效，激勵約束。強化績效意識，建立健全全過程預算績效管理機制，嚴格績效評價和結(jié)果應用，切實提高資金使用效益。
第三條 專項資金的支持范圍:
(一)連續(xù)使用15年以上、且已不能適應科研工作需要的科研用房及科研輔助設(shè)施的維修改造。高鹽、高濕、高寒、高海拔等特殊條件下的科研用房及科研輔助設(shè)施，可適當放寬使用年限。
(二)水、暖、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造。
(三)直接為科研工作服務的科學儀器設(shè)備、文獻資料(含電子圖書等)購置。
(四)利用成熟技術(shù)，自主研制用于科研的儀器設(shè)備，或?qū)ι杏休^好利用價值、直接服務于科研的儀器設(shè)備所進行的功能擴展、技術(shù)升級等。
第四條 專項資金的使用應當厲行節(jié)約，用于項目單位在項目執(zhí)行中所發(fā)生的材料費、設(shè)備或文獻購置費、勞務費、水電動力費、設(shè)計費、運輸費、安裝調(diào)試費、測試化驗加工費以及其他在項目執(zhí)行中所發(fā)生的必要費用。
第五條 專項資金項目應當按照部門預算管理有關(guān)規(guī)定和程序，納入預算項目庫，實施項目全生命周期管理。
項目單位應當做實做細項目儲備，對申請擬納入預算項目庫的項目按規(guī)定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等工作。對于需要分年支出的項目，應當根據(jù)年度資金支付需要，合理編制分年支出計劃。
主管部門對項目單位申報的項目進行審核。按照“先評審后入庫”的原則，組織開展預算評審和事前績效評估。將審核通過的項目納入部門項目庫并按照輕重緩急進行排序。
財政部對主管部門申報的項目進行審核，審核通過的項目統(tǒng)一納入預算項目庫。根據(jù)管理需要，財政部可以對主管部門申報項目組織開展再評審。
第六條 申請購置單臺(套)價格在200萬元人民幣及以上儀器設(shè)備，應當按照中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 財政部按照部門預算管理的有關(guān)要求確定并下達項目預算到主管部門。主管部門應當按規(guī)定時間及時將項目預算批復所屬項目單位。
第八條 項目單位應當嚴格按照批復的項目預算執(zhí)行，不得擅自變更。確因特殊情況需要進行調(diào)劑的，應當按照部門預算管理的有關(guān)要求報批。
第九條 主管部門應當加強對項目的監(jiān)督管理，及時跟蹤專項資金使用情況，指導督促項目單位采取合理措施加快執(zhí)行進度。
第十條 項目結(jié)束后應當及時組織驗收和總結(jié)，辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并確認資產(chǎn)價值。
第十一條 專項資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 專項資金支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 專項資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 項目單位應當按照相關(guān)會計制度對專項資金收入、支出、費用、形成的資產(chǎn)等進行會計核算，納入單位決算和政府財務報告，統(tǒng)一編報。
第十五條 項目單位應當加強資產(chǎn)配置管理，使用專項資金形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應當按國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強管理。
第十六條 項目單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，切實履行開放職責，建立相應管理制度，最大限度推進科研設(shè)施與儀器設(shè)備對外開放、共享共用。相關(guān)主管部門應當切實履行對單位科研設(shè)施與儀器設(shè)備對外開放、共享共用情況的管理和監(jiān)督職責。開放共享情況作為項目預算評審和預算安排的重要依據(jù)。
第十七條 主管部門和項目單位應當按照全面實施預算績效管理有關(guān)要求，對項目實施全過程績效管理，科學設(shè)定項目績效指標，做好績效運行監(jiān)控，按要求開展年度績效自評。主管部門每5年對專項資金整體實施效果開展一次部門評價。財政部根據(jù)需要開展財政評價?？冃гu價結(jié)果作為完善政策、改進管理、預算安排的重要依據(jù)。
第十八條 項目單位是專項資金使用管理的責任主體，應當嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，切實履行法人責任，健全內(nèi)部管理機制，按照規(guī)定自覺接受審計、監(jiān)察、財政及主管部門的監(jiān)督檢查。專項資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，應當按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第十九條 財政部、主管部門及其工作人員在專項資金分配使用、審核管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責令改正，并追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第二十條 各有關(guān)主管部門應當依據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政部備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》(財教〔2006〕118號)、《財政部關(guān)于<中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法>的補充通知》(財科教〔2016〕21號)同時廢止。
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