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簡(jiǎn)化預(yù)算預(yù)先撥款 科研經(jīng)費(fèi)不斷松綁激勵(lì)人才！
2021年08月24日 15:45:57 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：楊 點(diǎn)擊量：7583

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)日前正式印發(fā)，引發(fā)科研人員廣泛關(guān)注和討論。意見(jiàn)針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，從七個(gè)方面提出25條舉措，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上，極大激發(fā)科研人員積極性。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)日前正式印發(fā)，引發(fā)科研人員廣泛關(guān)注和討論。意見(jiàn)針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，從七個(gè)方面提出25條舉措，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上，極大激發(fā)科研人員積極性。
 
　　科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，可以說(shuō)是很多科研工作者一直以來(lái)的“老大難”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)為了避免經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)問(wèn)題，我們一直采用“一刀切”式的嚴(yán)格管理，對(duì)一線科研活動(dòng)的客觀束縛較為嚴(yán)重。但是，且不說(shuō)科學(xué)本身具有不確定性、突發(fā)性、隨意性，實(shí)驗(yàn)和研究過(guò)程不可能一帆風(fēng)順，光是實(shí)驗(yàn)之外的一些“小問(wèn)題”就足以難倒很多科研人員。比如設(shè)備損壞的維修費(fèi)用，學(xué)術(shù)會(huì)議的差旅費(fèi)用，甚至是一些損耗物品如手套口罩的購(gòu)買費(fèi)用……都是合理支出，但是由于報(bào)銷制度和報(bào)銷流程問(wèn)題，讓科研人員“焦頭爛額”。
 
　　近年來(lái)，國(guó)家高度重視高校和科研院所科研領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)，也相繼出臺(tái)了一系列政策文件。如《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》、《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》等。2019年，科學(xué)技術(shù)部、教育部、中科院等6部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》，則對(duì)以往高校和科研院所中科研相關(guān)自主權(quán)提出了更加細(xì)致的指導(dǎo)思路，為科研人員“松綁”。
 
　　本次發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》更是瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上，進(jìn)一步激發(fā)科研人員積極性。
 
　　科研人員可以說(shuō)是科技發(fā)展科研創(chuàng)新的中流砥柱，“只有充分尊重科研規(guī)律，給予科研單位和科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，讓他們放開(kāi)手腳，才能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的科研成果。”財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢在8月19日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹到，此次印發(fā)的意見(jiàn)本著能放則放、應(yīng)放盡放的原則，圍繞四個(gè)“擴(kuò)大”，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)：擴(kuò)大預(yù)算編制自主權(quán)、擴(kuò)大預(yù)算調(diào)劑自主權(quán)、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制范圍、擴(kuò)大結(jié)余資金留用自主權(quán)。
 
　　此外，意見(jiàn)針對(duì)撥付流程中不同環(huán)節(jié)提出明確時(shí)限要求，并著力改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，力求減輕科研人員報(bào)銷負(fù)擔(dān)。
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