【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】日前，浙江省發(fā)布《關于加快推進氣象高質量發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》)，提升氣象服務保障能力?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出要建設中國氣象局碳中和監(jiān)測評估中心浙江分中心，建立溫室氣體監(jiān)測評估系統(tǒng)，開展溫室氣體濃度監(jiān)測與研究。
 

　　氣象與人類的生產(chǎn)生活密切相關。在全球氣候變化的背景下，出于預測預警極端天氣事件和監(jiān)測控制溫室氣體排放的需求，高質量氣象服務的重要性愈加凸顯。為適應新形勢下對氣象服務的新要求，加快推進氣象事業(yè)發(fā)展，我國在今年5月發(fā)布《氣象高質量發(fā)展綱要(2022—2035年)》，對氣象事業(yè)的發(fā)展工作做出部署。在此基礎上，浙江省出臺《關于加快推進氣象高質量發(fā)展的實施意見》。
 

　　《實施意見》提出，到2025年，氣象災害預警信號細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，災害性天氣預報預警關鍵技術取得突破，形成一批具有浙江辨識度的標志性氣象成果。到2035年，建成科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系。
 

　　為實現(xiàn)目標，《實施意見》圍繞技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設、數(shù)字化智能化改革等方面共提出9項主要任務。
 

　　在科技創(chuàng)新方面，《實施意見》要求加強氣象科技領域聯(lián)合攻關，支持中國氣象科學研究院浙江分院建設發(fā)展，支持在氣象科技領域建設省重點實驗室等，支持高校、科研機構、企業(yè)開展氣象科技創(chuàng)新，支持氣象裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
 

　　對于氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設，《實施意見》一方面在監(jiān)測系統(tǒng)上要求開展國家級觀測站網(wǎng)建設，完善農業(yè)、太陽能、風能等觀測網(wǎng)，統(tǒng)籌建設海洋、交通、生態(tài)等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，提升全省低空天氣雷達探測覆蓋率和垂直廓線探測密度；另一方面在監(jiān)測設備上要求加強氣象衛(wèi)星和遙感綜合應用，同時完善重要裝備迭代更新機制，提升觀測裝備運維保障水平。
 

　　《實施意見》要求推進數(shù)字化改革，從氣象預報系統(tǒng)的智能化和氣象信息網(wǎng)絡基礎設施，以及與中國氣象局地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的對接等方面，構建“氣象大腦”，打造精密監(jiān)測、精準預報、精細服務、社會監(jiān)管和綜合管理為一體的多跨協(xié)同氣象重大應用。
 

　　《實施意見》還針對空氣污染、藍藻水華、溫室氣體排放等當前生態(tài)文明建設的重點問題提供氣象技術支持。要求打造國內一流的負氧離子實驗室，還要求建設中國氣象局碳中和監(jiān)測評估中心浙江分中心，建立溫室氣體監(jiān)測評估系統(tǒng)，開展溫室氣體濃度監(jiān)測與研究。
 

　　原文如下：
 

浙江省人民政府關于加快推進氣象高質量發(fā)展的實施意見
 

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
 

　　為貫徹落實《氣象高質量發(fā)展綱要(2022—2035年)》精神，全面提升我省氣象服務保障能力，現(xiàn)提出如下實施意見。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記關于氣象工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，加快推進浙江氣象高質量發(fā)展，助力浙江“兩個先行”和全國氣象高質量發(fā)展。到2025年，氣象災害預警信號細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，災害性天氣監(jiān)測率、天氣預報準確率、公眾氣象服務滿意度居全國前列，災害性天氣預報預警關鍵技術取得突破，形成一批具有浙江辨識度的標志性氣象成果。到2035年，建成科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)構建現(xiàn)代氣象科創(chuàng)體系，提升氣象科技創(chuàng)新能力。加強氣象科技領域聯(lián)合攻關，在省科技計劃中加大對災害性天氣預報預警、區(qū)域數(shù)值預報、生態(tài)與環(huán)境氣象、氣象裝備、人工影響天氣等領域關鍵核心技術攻關的支持力度。支持中國氣象科學研究院浙江分院建設發(fā)展。支持在氣象科技領域建設省重點實驗室等，建設院士(專家)工作站、野外科學觀測研究站、試驗基地和氣象科技成果推廣基地，發(fā)揮氣象創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金的作用。支持高校、科研機構、企業(yè)開展氣象科技創(chuàng)新。支持氣象裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，積極參與氣象領域國際大科學計劃、大科學工程。(責任單位：省科技廳、省氣象局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出)
 

　　(二)加強氣象人才隊伍建設，強化氣象高質量發(fā)展人才支撐。將氣象人才納入各級人才發(fā)展規(guī)劃。加強與海內外氣象優(yōu)勢學科、重點高校、科研機構的對接聯(lián)系，拓寬人才引進渠道，推動產(chǎn)教協(xié)同。依托“鯤鵬行動”計劃等重點人才工程，加大高層次氣象人才引進培育力度。加強氣象人才培訓，引導和支持高校畢業(yè)生到基層特別是山區(qū)海島縣從事氣象工作。健全氣象人才評價體系和分配激勵機制。支持將氣象人才納入各地人才認定范圍，同等享受相關人才政策。加大氣象人才先進典型宣傳力度，大力弘揚科學家精神和工匠精神。(責任單位：省氣象局、省委人才辦、省人力社保廳)
 

　　(三)建設高分辨率立體協(xié)同綜合氣象監(jiān)測系統(tǒng)，提升精密監(jiān)測能力。高水平開展國家氣候觀象臺、區(qū)域大氣本底站、國家氣象觀測站等國家級觀測站網(wǎng)建設。提升全省低空天氣雷達探測覆蓋率和垂直廓線探測密度。完善農業(yè)、太陽能、風能等觀測網(wǎng)。統(tǒng)籌建設海洋、交通、生態(tài)等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。加強氣象衛(wèi)星和遙感綜合應用。持續(xù)提升多源協(xié)同觀測、數(shù)據(jù)融合應用能力，形成陸?？仗煲惑w、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。完善重要裝備迭代更新機制，提升觀測裝備運維保障水平。(責任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省能源局)
 

　　(四)完善數(shù)字化、智能化氣象預報系統(tǒng)，提升精準預報能力。建設國產(chǎn)集約化高性能計算系統(tǒng)和自主可控的區(qū)域高分辨率數(shù)值預報系統(tǒng)。搭建集約高效、智能協(xié)同、上下貫通的氣象預報預測業(yè)務平臺。健全無縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字預報業(yè)務體系和產(chǎn)品體系，逐步實現(xiàn)提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測氣候異常。提高災害性天氣預警、智能數(shù)字預報、重要氣候事件預測水平。發(fā)展基于場景和影響的智能預報技術。(責任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省財政廳)
 

　　(五)推進氣象數(shù)字化改革，提升整體智治水平。夯實氣象信息網(wǎng)絡基礎設施，建設固移融合、高速泛在氣象通信網(wǎng)絡，構建氣象人工智能應用環(huán)境，強化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)安全保障。無縫對接中國氣象局地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，構建數(shù)據(jù)全量歸集、數(shù)算一體融合、服務智能的“氣象大腦”，不斷優(yōu)化氣象數(shù)字化改革重大應用“一本賬”，打造精密監(jiān)測、精準預報、精細服務、社會監(jiān)管和綜合管理為一體的多跨協(xié)同氣象重大應用，協(xié)同推進新型氣象業(yè)務體制改革。(責任單位：省氣象局、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局)
 

　　(六)保障高水平平安浙江建設，筑牢氣象防災減災第一道防線。完善基于影響的分災種氣象災害預警服務體系。依托氣象預警發(fā)布體系，完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)。完善全媒體預警信息傳播體系，建立極端天氣預警快速傳播綠色通道，推動農村應急廣播在預警信息發(fā)布中的應用，提升預警信息進村入戶能力。完善以氣象預警為先導的防災減災聯(lián)動機制，提升極端天氣預警叫應能力。完善分級負責、屬地管理的基層氣象防災減災體系，推進“網(wǎng)格+氣象”工作。完善各級氣象災害應急預案體系，落實分類處置工作責任。加強科普宣傳教育，強化重大氣象災害應急演練。完善防雷安全責任體系，規(guī)范防雷安全重點單位管理。強化氣象災害防御規(guī)劃編制工作。完善氣象災害風險轉移制度，推行氣象巨災保險，優(yōu)化推廣氣象指數(shù)保險。(責任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設廳、省農業(yè)農村廳、省應急管理廳、省廣電局、浙江銀保監(jiān)局、省通信管理局)
 

　　(七)保障經(jīng)濟高質量發(fā)展，推進農業(yè)、海洋、交通運輸、能源等重點領域氣象服務提質增效。高質量服務保障農業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設、農民共富行動，加強農業(yè)氣象災害風險預警，開展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品分災種全鏈條智慧氣象服務，加強農業(yè)氣候資源開發(fā)利用。服務保障國家經(jīng)略海洋實踐先行區(qū)建設，強化舟山海洋氣象廣播電臺建設和運行，加強海上大風、海霧等惡劣氣象預警預報服務，深化海上防災救災和海事、港航、海洋漁業(yè)、濱海旅游、臨港工業(yè)等氣象服務，提升寧波舟山港等港口氣象服務能力。提升公路交通高影響天氣預警預報水平，深化義新歐班列商貿物流全流程服務。提升跨區(qū)域跨流域水資源調度氣象保障水平。強化能源保供與氣象服務協(xié)同聯(lián)動，做好電網(wǎng)安全運行、電力調度、燃料運輸保障等精細化氣象服務，及時預測預警能源風險。提升風能太陽能資源評估、精準預報能力，為清潔能源高質量發(fā)展提供氣象支撐。加強人工影響天氣作業(yè)基地、作業(yè)隊伍建設和新型技術裝備應用，深入實施人工影響天氣“耕云”行動。(責任單位：省氣象局、省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省能源局、浙江海事局、省電力公司、省海港集團)
 

　　(八)提升美好生活氣象服務供給，推進公共氣象服務優(yōu)質共享。持續(xù)推進基本公共氣象服務均等化。依托“城市大腦”“鄉(xiāng)村大腦”，在“浙里健康”“浙里暢行”“浙里好玩”等場景中強化智慧氣象服務供給。完善氣象科普宣傳教育體系，推進氣象科普教育設施建設和校園氣象科普工作，支持中國(紹興)氣象博物館建設。促進和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，激發(fā)氣象市場主體活力，更好滿足人民群眾美好生活需要。(責任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省科協(xié))
 

　　(九)促進人與自然和諧共生，強化生態(tài)文明建設氣象支撐。深化清新空氣示范區(qū)建設，打造國內一流的負氧離子實驗室，多渠道發(fā)布負氧離子監(jiān)測信息。加強污染天氣應對、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理氣象服務。強化“五水共治”和全域幸福河湖建設氣象保障，開展重要內陸水體湖泊藍藻水華氣象條件監(jiān)測預報。加強氣候變化監(jiān)測，開展氣候變化對糧食安全、生態(tài)安全、能源安全影響評估和應對研究。建設中國氣象局碳中和監(jiān)測評估中心浙江分中心，建立溫室氣體監(jiān)測評估系統(tǒng)，開展溫室氣體濃度監(jiān)測與研究。加強生態(tài)氣候資源普查和利用，強化優(yōu)質氣候生態(tài)產(chǎn)品供給。推進氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，加強國家公園建設氣象保障工作，積極爭創(chuàng)國家級氣候品牌，打造避暑氣候勝地、鄉(xiāng)村氧吧、氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村等省級氣候生態(tài)品牌。開展城市規(guī)劃、重大基礎設施、重大工程的氣候可行性論證。(責任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　三、保障措施
 

　　各地、各有關部門要加強對氣象工作的領導，將氣象高質量發(fā)展相關工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對本地區(qū)、本單位氣象高質量發(fā)展的支持力度，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質量發(fā)展工作機制。嚴格執(zhí)行氣象法律法規(guī)，健全氣象標準體系，規(guī)范氣象探測環(huán)境保護、氣象災害風險管理、氣象資料使用等活動。加快推進省部合作共建項目建設，及時總結推廣典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。落實氣象雙重計劃財務保障體制，按財政事權和支出責任做好資金保障，推動氣象高質量發(fā)展各項任務落地見效。
 

　　浙江省人民政府
 

　　2022年11月4日