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8部門：激活專利“存量” 拉動(dòng)市場“增量”
2024年02月14日 13:29:55 來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：14339

梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利是加快高校院所專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑。2月4日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】高校和科研機(jī)構(gòu)是國家戰(zhàn)略科技力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年9月，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到76.7萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22萬件，合計(jì)占國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的25.3%，超過四分之一。
 
　　梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利是加快高校院所專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑。2月4日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》(以下簡稱《方案》)。
 
　　《方案》提出，力爭2024年底前，實(shí)現(xiàn)全國高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點(diǎn)全覆蓋，2025年底前，加速轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高，努力促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)專利向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
 
　　高校和科研機(jī)構(gòu)擁有的大量專利，該如何向?qū)＠枨蠓胶侠硗扑停俊斗桨浮访鞔_，由高校、科研機(jī)構(gòu)組織篩選具有潛在市場價(jià)值的專利，依托全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)體系統(tǒng)一線上登記入庫。有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，按產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送，促成供需對接?！斗桨浮穭?chuàng)造性地提出運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新成果推動(dòng)校企精準(zhǔn)對接、高效互動(dòng)，為破解高校專利轉(zhuǎn)化難題提供了良好思路。
 
　　存量專利分層是差異化推廣的落腳點(diǎn)。《方案》指出，基于企業(yè)對專利產(chǎn)業(yè)化前景評價(jià)、專利技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作意愿的反饋情況，識別存量專利產(chǎn)業(yè)化潛力，分層構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫。加強(qiáng)地方政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)體系等各方協(xié)同，根據(jù)存量專利分層情況，采取差異化推廣措施。
 
　　《方案》明確，要分類施策，推動(dòng)高價(jià)值專利落地轉(zhuǎn)化。針對高價(jià)值專利，匹配投資機(jī)構(gòu)對接、專利質(zhì)押融資和保險(xiǎn)、企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化;對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高價(jià)值專利，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)遵循市場化原則參與相關(guān)專利池建設(shè)運(yùn)營。
 
　　對于應(yīng)用廣泛、適于多方實(shí)施的專利，指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行開放許可。倡導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)采取普通許可方式、入門費(fèi)加提成或者分期付款的許可費(fèi)支付方式與企業(yè)達(dá)成許可協(xié)議，以及對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利開展專利權(quán)穩(wěn)定性分析，降低企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和成本。
 
　　《方案》進(jìn)一步對高價(jià)值專利的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化構(gòu)建了路徑。其中提出，針對高價(jià)值存量專利，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。在盤活存量專利的同時(shí)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)在科研活動(dòng)中精準(zhǔn)對接市場需求，積極與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價(jià)值專利。
 
　　同時(shí)，《方案》指出，精準(zhǔn)對接，以市場需求為導(dǎo)向做優(yōu)專利增量。高校和科研機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)反饋的技術(shù)改進(jìn)需求和產(chǎn)學(xué)研合作需求，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、具有重大應(yīng)用前景的原創(chuàng)技術(shù)等重點(diǎn)需求，對相關(guān)專利技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，或與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，布局更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值專利。
 
　　嚴(yán)格規(guī)制非正常專利申請行為，按照有關(guān)文件規(guī)定，停止對專利申請的資助獎(jiǎng)勵(lì)，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，主要通過轉(zhuǎn)化收益等方式對發(fā)明人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。探索科技成果管理新模式，建立健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，以及與容錯(cuò)機(jī)制相配套的相關(guān)制度規(guī)定。
 
　　此外，《方案》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政策激勵(lì)，對成效突出的高校和科研機(jī)構(gòu)，在專利獎(jiǎng)推薦名額、知識產(chǎn)權(quán)專員派駐等方面予以傾斜；對成效突出、符合條件的企業(yè)，優(yōu)先納入專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃，并在“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)中開展硬科技屬性評價(jià)和上市培育。
 
　　《方案》通過梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利，挖掘有開發(fā)和運(yùn)營價(jià)值的專利，督促高校和科研機(jī)構(gòu)采取自主運(yùn)營或與企業(yè)合作運(yùn)營等多種形式強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將有助于推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利技術(shù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
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