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突出首創(chuàng)性！自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略五年“施工圖”出爐
2025年04月22日 10:47:14
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：5612
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》專章部署完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索”。黨中央高度重視自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一次次指路定向。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署。
《意見》從增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)投資自由化便利化、打造高能級(jí)科技創(chuàng)新生態(tài)等方面規(guī)劃了具體的5年“施工圖”，有助于更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，進(jìn)一步推動(dòng)高水平對(duì)外開放。
《意見》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過5年左右的首創(chuàng)性、集成式探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升，以貿(mào)易、投資、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為重點(diǎn)的政策體系更加完善，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。
《意見》提出，要增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展活力，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。探索建立生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度，允許免予辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單。探索建立進(jìn)口食藥物質(zhì)“白名單”制度，允許食品用途的食藥物質(zhì)按實(shí)際用途通關(guān)。支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展，符合條件的企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
《意見》指出，要促進(jìn)投資自由化便利化，提升市場(chǎng)開放水平，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。更大力度吸引和利用外資。允許符合條件的區(qū)內(nèi)外資企業(yè)開展電影后期制作服務(wù)。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索，《意見》提出，要打造高能級(jí)科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作。鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。支持有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用，開展民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地(試驗(yàn)區(qū))建設(shè)。
此外，《意見》明確，要推動(dòng)數(shù)據(jù)高效便利安全流動(dòng)，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平。要構(gòu)建高效暢通開放通道，提升航運(yùn)服務(wù)水平，強(qiáng)化陸運(yùn)空運(yùn)輻射能力。
《意見》還提到，要深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有序擴(kuò)大金融開放。擴(kuò)大跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持符合條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展合格境外有限合伙人試點(diǎn)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地方、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加大改革攻堅(jiān)力度，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)地方要強(qiáng)化主體責(zé)任，加大項(xiàng)目、資金、人才等投入力度。各部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際把有關(guān)改革事項(xiàng)放到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。商務(wù)部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門做好跟蹤問效和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略順利實(shí)施。
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