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關注這15類重點情形！三部門聯合開展市場準入壁壘清理整治行動
2025年05月07日 13:47:13
來源：化工儀器網 點擊量：4775
近日，三部門聯合開展市場準入壁壘清理整治行動，為期半年，結束后轉為常態(tài)化機制。
近日，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統(tǒng)一大市場建設的通知》，旨在全面清理和整改違規(guī)設置市場準入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，通報一批具有典型意義的違規(guī)案例，建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，讓“非禁即入”落地生根，營造公平的市場準入環(huán)境，為堅持和落實“兩個毫不動搖”、構建全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。
本次清理整治的重點是以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設置市場準入壁壘的各類做法情形。重點包括：
(一)國家層面已放開但地方仍在審批；
(二)審批依據法律效力不足；
(三)行業(yè)壁壘造成準入規(guī)則不平等；
(四)政府監(jiān)管能力不足不敢進行審批；
(五)違規(guī)擴大審批范圍、變更或增設審批條件；
(六)審批權下放形成區(qū)域間市場壁壘；
(七)對外地企業(yè)設置準入限制；
(八)違背市場準入負面清單與外商投資準入特別管理措施要求，違規(guī)設置外資企業(yè)準入限制；
(九)因新業(yè)態(tài)新領域監(jiān)管空白導致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責；
(十)準入要求設置矛盾，互為前置條件；
(十一)告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經營風險；
(十二)準入標準過高、審批流程過長；
(十三)無故拖延審批或已經獲得審批但政府拒絕辦理其他相關手續(xù)；
(十四)與國家發(fā)展改革委已通報的違背市場準入負面清單典型案例類似的違規(guī)情況；
(十五)其他違背市場準入制度要求的情形。
國家發(fā)展改革委對地方報送的問題線索核實整改情況進行審核篩選后，將選取典型案例進行公開通報，在國家發(fā)展改革委門戶網站和“信用中國”網站向社會公示，同步納入全國城市信用監(jiān)測范圍。主動發(fā)現問題線索并按期完成整改的，對相關地方予以表揚，有關案例情況按不點名方式通報。
清理整治行動將在國家發(fā)改委門戶網站的“互動交流—建言獻策”版塊建立“有違全國統(tǒng)一大市場建設問題線索征集”專欄，社會公眾可選擇專欄中的“妨礙經營主體依法平等準入、退出和遷移問題”類別，留言反映市場準入壁壘有關問題情況，國家發(fā)改委將統(tǒng)一對問題線索進行核實處理，對線索反映人相關信息嚴格保密。
此外，各省級發(fā)改、商務、市場監(jiān)管部門也將在政府門戶網站、政務服務APP和小程序發(fā)布《市場準入壁壘清理整治行動問題線索征集公告》，并在各級地方政府政務服務大廳顯著位置張貼，進行廣泛宣傳，提升社會知曉度。
本次集中清理整治工作為期半年，各省級發(fā)展改革委向省級人民政府定期報告工作開展情況，集中清理整治結束后，市場準入壁壘核實、整改、清理等工作轉為常態(tài)化機制。
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