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隨著人民生活水平的日益提高，用戶對用熱個性化和提高舒適性的要求越來越迫切。在傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)中，用戶處于被動狀態(tài)，室內(nèi)溫度由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種單一調(diào)節(jié)不能滿足用戶的不同需要。實施供熱計量就可以滿足用戶根據(jù)自身要求，利用室內(nèi)溫度控制裝置（如暖氣溫控閥）在一定溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)所需室溫。

供熱計量是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計量手段和收費(fèi)政策，實現(xiàn)按戶計量和收費(fèi)。簡單的說，供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費(fèi)，就是用多少熱、交多少費(fèi)。