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國家政策性傾斜扶持國產(chǎn)儀器只能是輔助

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詳細(xì)介紹:

國家政策性傾斜扶持國產(chǎn)儀器只能是輔助

 日前,國家稅務(wù)總局下發(fā)《機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》。辦法明確,國內(nèi)外資機(jī)構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備,自2009年7月1日—2010年12月31日起(以增值稅發(fā)票開具的時(shí)間為準(zhǔn)),實(shí)行全額退還增值稅政策。儀器設(shè)備種類涉及:一是實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面。例如:教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置;教學(xué)示教、演示儀器及裝置等;二是樣品制備設(shè)備和裝置。例如:特種泵類(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等);培養(yǎng)設(shè)備(如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等);三是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。例如:特殊照相和攝影設(shè)備(如水下、高空、高溫、低溫等)。

專家認(rèn)為:對于此次外資機(jī)構(gòu)或中心采購國產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅,是我國為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),促進(jìn)科技進(jìn)步,在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。我國的政府采購法頒布于2002年,其中明確規(guī)定政府采購中“國貨優(yōu)先”,但是對于國貨沒有明確的界定。

隨著,我國改革開放及經(jīng)濟(jì)化的深入,越來越多的國外儀器公司實(shí)現(xiàn)“本土化”,紛紛在中國建廠,儀器。那么,此類儀器是否屬于“國貨”呢?此次政府采購法實(shí)施條例(征求意見稿)特別對“國貨”進(jìn)行明確的界定,對于在中國境內(nèi)的儀器,其國內(nèi)成本必須超過一定比例,才能被認(rèn)定為“國貨”。當(dāng)下,令國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)比較關(guān)注的是,此比例數(shù)值的zui終確定。

不過,在“政府采購”中,“國貨優(yōu)先”難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是“中國國內(nèi)很  多用戶把中國關(guān)在招投標(biāo)門外”。例如,在儀器行業(yè),很多用戶在制作招標(biāo)文件時(shí),就把很多指標(biāo)傾向進(jìn)口儀器。國家似乎也注意到此問題,據(jù)悉國家正在開展應(yīng)用項(xiàng)目測試工作,即對國產(chǎn)儀器的應(yīng)用前景進(jìn)行評估,如果確實(shí)能滿足國家的應(yīng)用要求就不再允許進(jìn)口該類儀器。如果說*條政策主要針對的是國內(nèi)的儀器用戶,那么第二條政策則正是從另一個(gè)側(cè)面來關(guān)注“國產(chǎn)儀器”,其把關(guān)注點(diǎn)投向了在華的外資研究機(jī)構(gòu)或中心,通過財(cái)政上的“退稅”政策,鼓勵(lì)其購買“中國產(chǎn)的儀器”。

總之,國家政策性傾斜幫助國產(chǎn)儀器只能是輔助性,國產(chǎn)儀器只有在質(zhì)量、性能上趕上或超過進(jìn)口儀器,讓用戶愛用、喜歡,這才是國產(chǎn)儀器的發(fā)展之道。

 

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