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分析埃博拉讓糧食安全再蒙陰影
點(diǎn)擊次數(shù)：428 發(fā)布時(shí)間：2014-10-28
據(jù)外媒報(bào)道，西非農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)日前表示，西非需要更多經(jīng)濟(jì)援助和協(xié)調(diào)，以防止埃博拉病毒危機(jī)轉(zhuǎn)化為糧食危機(jī)。聯(lián)合國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)主席卡納約·恩萬澤也在本月14日表示，西非埃博拉病毒的爆發(fā)正在引發(fā)非洲出現(xiàn)糧食短缺的危機(jī)。
埃博拉肆虐 糧食再告急
早在10月8日，聯(lián)合國(guó)就發(fā)布消息稱，埃博拉病毒在西非的肆虐，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的破壞。
卡納約·恩萬澤14日在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步具體介紹，作為受到埃博拉病毒爆發(fā)沖擊z嚴(yán)重的西非，幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂等國(guó)的民眾恐慌和擔(dān)心 已造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的中斷。在利比里亞，受影響z大的農(nóng)業(yè)縣洛法，包括食品在內(nèi)的商品價(jià)格漲幅僅在8月份就從30%增至75%。
塞拉利昂農(nóng)林食物安全部長(zhǎng)約瑟夫·塞薩伊日前也透露，受埃博拉病毒影響，該國(guó)40%的農(nóng)民已經(jīng)放棄他們的農(nóng)田，該國(guó)種植的咖啡和可可豆也受到嚴(yán)重影響。
這是一次公共衛(wèi)生危機(jī)，但已經(jīng)影響食品安全。”聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署發(fā)言人法比耶娜·龐皮說。
雖然，2014年被視為糧食豐收年，糧食整體供給充裕，糧食價(jià)格也呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。然而，在西非地區(qū)，由埃博拉引起的糧食短缺危機(jī)，再次給糧食安全問題敲響警鐘。
“糧食安全問題依然不容樂觀。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。埃博拉疫情影響的西非糧食安全問題，暴露的正是目前糧食安全問題的一個(gè)突出方面——區(qū)域不均衡。
區(qū)域不均衡 貧困是根源
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織出版的《糧食不安全狀況（2014）》顯示，雖然近年來在減少饑餓人口方面整體有所進(jìn)展，饑餓人口正在持續(xù)減少，然而發(fā)展中、發(fā)達(dá)之間以及各大洲、區(qū)域之間仍然存在巨大的差距。
“目前，發(fā)達(dá)普遍糧食過剩，饑餓主要集中在非洲、拉美、南亞等地的發(fā)展中。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士李行說。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，在8.05億長(zhǎng)期遭受食物缺乏的人口中，發(fā)展中的居民數(shù)量達(dá)到7.91億，所占比例超過98%。
其中，非洲的饑餓問題尤為嚴(yán)重。根據(jù)糧食政策研究所發(fā)布的報(bào)告，1990年至2012年饑餓狀況惡化z嚴(yán)重的大都來自撒哈拉以南非洲，近30年來非洲人均糧食產(chǎn)量也處于持續(xù)下降趨勢(shì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，政府缺乏農(nóng)業(yè)投入意愿，以及疾病、旱災(zāi)、國(guó)內(nèi)沖突等天災(zāi)人禍的疊加，都是阻礙并威脅非洲糧食安全的重要因素。此次的埃博拉疫情正是 擊中西非糧食安全問題的軟肋。
“目前，糧食整體供給充裕，在糧食價(jià)格呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)的情況下，饑餓人口的問題仍然無法解決，主要還是因?yàn)樗麄內(nèi)狈?gòu)買能力。”李國(guó)祥認(rèn)為，非洲地區(qū)糧食不安全狀況存在的根源仍在于地區(qū)貧困。
“在糧食的生產(chǎn)、銷售、分配等方面仍然缺乏性的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)規(guī)劃。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春指出，糧食資源在生產(chǎn)、儲(chǔ)備、物流、技術(shù)等方面仍存在的分配不平衡的問題，也進(jìn)一步拉大了發(fā)達(dá)與發(fā)展中糧食安全狀況的差距。
提高生產(chǎn)力 共努力
如今，糧食安全問題早已不是一個(gè)或一個(gè)地區(qū)的問題，而是*共同面臨的挑戰(zhàn)，需要各國(guó)共同的努力與協(xié)調(diào)來推動(dòng)解決。
為幫助受埃博拉影響農(nóng)民促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保障生計(jì)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織10月8日發(fā)起了一項(xiàng)總額為3000萬美元的緊急募捐呼吁，以在今后12個(gè)月內(nèi)向幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂9萬個(gè)貧困家庭提供幫助。
“對(duì)于低收入的缺糧，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、糧食過剩的富國(guó)應(yīng)該通過無償?shù)姆绞?，進(jìn)行更多的糧食援助。”何茂春說。
專家普遍認(rèn)為，即使埃博拉疫情在未來一段時(shí)間有所緩和，在人口增長(zhǎng)、耕地面積減少、氣候變化等多重因素的作用下，作為相對(duì)緊缺物資，糧價(jià)在未來仍將總體處于穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。因此，對(duì)于如非洲等在市場(chǎng)中缺乏糧食購(gòu)買能力的脆弱或脆弱群體，讓他們自身?yè)碛凶阋跃S持生存的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)技術(shù)顯得尤為重要。
“在范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源均衡配置的目標(biāo)應(yīng)被放到突出位置，同時(shí)還應(yīng)加快間先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，尤其是先進(jìn)技術(shù)向脆弱、脆弱群體的擴(kuò)散，從而幫助他們提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，使他們能夠用有限的生產(chǎn)資源生產(chǎn)足夠的糧食。”李國(guó)祥說。