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 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：

　　今年以來(lái)，各級(jí)糧食部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于更加注重穩(wěn)定物價(jià)總水平的要求，積極開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查，相繼開(kāi)展了夏糧、早秈稻和油菜籽收購(gòu)檢查，有力地保障了國(guó)家糧食調(diào)控政策落實(shí)到位，較好地維護(hù)了糧食流通秩序。當(dāng)前，秋糧收購(gòu)工作即將全面展開(kāi)，希望各地堅(jiān)持不懈，繼續(xù)努力，抓好秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　在秋糧收購(gòu)期間，各地糧食部門(mén)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家糧食局等有關(guān)部門(mén)關(guān)于2011年秋糧收購(gòu)的政策要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)主體的收購(gòu)資格、收購(gòu)活動(dòng)和履行相關(guān)義務(wù)等情況進(jìn)行全面檢查，檢查的主要內(nèi)容：

　　（一）糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)資格。各地要按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，以及本?。▍^(qū)、市）人民政府規(guī)定的從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的具體條件，認(rèn)真核查各類糧食收購(gòu)主體的糧食收購(gòu)資格。對(duì)不符合資格條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視情節(jié)暫?；蛉∠涫召?gòu)資格；對(duì)按規(guī)定需取得收購(gòu)資格但未取得而從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，要堅(jiān)決禁止。

　　（二）糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)活動(dòng)。對(duì)糧食收購(gòu)主體未執(zhí)行糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未及時(shí)支付售糧款，以及從售糧款中代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)等違規(guī)行為，要堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)給予行政處罰。對(duì)跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，未在收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案的，要停止其糧食收購(gòu)活動(dòng)，并視情節(jié)由發(fā)證機(jī)關(guān)暫?；蛉∠涫召?gòu)資格。

　　（三）糧食經(jīng)營(yíng)者履行報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和情況等義務(wù)。檢查發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)主體未按規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年，以及納入統(tǒng)計(jì)范圍但未嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的，要立即責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫?；蛉∠浼Z食收購(gòu)資格。

　　（四）政策性糧食委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)執(zhí)行政策情況。實(shí)行糧食zui低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策的地區(qū)，在政策啟動(dòng)后要對(duì)有關(guān)企業(yè)執(zhí)行政策的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是否具有糧食收購(gòu)資格和收儲(chǔ)條件、執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策是否規(guī)范，以及審核驗(yàn)收單位對(duì)政策性糧食入庫(kù)驗(yàn)收把關(guān)是否符合政策要求等情況。對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、虛報(bào)進(jìn)度、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，要按照《條例》和有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)厲查處。

　　二、檢查時(shí)間

　　2011年秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查要與收購(gòu)工作同步進(jìn)行，具體時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)厍锛Z收獲上市情況由各地自行確定。實(shí)行糧食zui低收購(gòu)價(jià)和國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策的地區(qū)，應(yīng)在相關(guān)預(yù)案和政策啟動(dòng)后隨即展開(kāi)，至政策執(zhí)行期滿為止。

　　三、工作要求

　　當(dāng)前，糧食市場(chǎng)價(jià)格處于高位運(yùn)行，糧食市場(chǎng)形勢(shì)仍然非常復(fù)雜。抓好今年的秋糧收購(gòu)工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定物價(jià)總水平具有特殊重要的意義。各地糧食部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)秋糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保秋糧收購(gòu)工作平穩(wěn)開(kāi)展。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。地方各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要成立秋糧收購(gòu)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室（科、股）的工作分工，監(jiān)督檢查職能機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)。要建立健全監(jiān)督檢查工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與價(jià)格、工商等部門(mén)的溝通，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)對(duì)檢查工作的督促、指導(dǎo)和巡查，防止檢查工作走過(guò)場(chǎng)。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾參與督查，提高檢查工作的透明度和公信力。

　　（二）周密制定工作方案并組織實(shí)施。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)秋糧收購(gòu)檢查工作方案，確保檢查方案科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)。各地要落實(shí)在地檢查原則，采取抽查、巡查、交叉檢查等有效形式，對(duì)照工作方案的內(nèi)容和要求認(rèn)真開(kāi)展檢查，并建立檢查工作檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)行為，要按照《條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步加大處罰力度。要公布，積極接受舉報(bào)和投訴，及時(shí)查處各類涉糧違法違規(guī)案件。

　　（三）密切關(guān)注工作動(dòng)態(tài)并及時(shí)報(bào)告。為掌握各地檢查工作進(jìn)展情況，各地要及時(shí)收集、匯總秋糧收購(gòu)檢查工作信息。秋糧收購(gòu)期間，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要定期向我局（監(jiān)督檢查司）報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)附件），重大問(wèn)題要立即報(bào)告。