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重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

2019-2-26  閱讀(290)

今年春節(jié)期間,國(guó)人在海外大量采購(gòu)電飯煲、馬桶蓋等日常生活用品的新聞,引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)制造業(yè)的極大關(guān)注。 
  面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,中國(guó)制造業(yè)面臨怎樣的形勢(shì)和挑戰(zhàn)?“中國(guó)制造”如何轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”,實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)了國(guó)務(wù)院研究室工貿(mào)司司長(zhǎng)張軍立。張軍立認(rèn)為,目前,發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)*制造業(yè)發(fā)展形成堵截之勢(shì),發(fā)展中國(guó)家利用低成本優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)形成追趕之勢(shì)。兩面夾擊,只有奮力突圍,才能殺出一條血路來(lái),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,搶占新一輪制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。 
  直面現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)提升空間大 
  記者:制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱。您如何看待我國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀? 
  張軍立:改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)造了令人矚目的業(yè)績(jī)。神舟十號(hào)載人飛船、“蛟龍”載人潛水器、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵設(shè)備、高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組、萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備等一大批重大裝備的誕生,顯示出巨大的制造能力和創(chuàng)新潛力。 
  目前,我國(guó)22個(gè)工業(yè)產(chǎn)品大類(lèi)中的7個(gè)大類(lèi)產(chǎn)量位列,其中包括220種工業(yè)品產(chǎn)量居一。2014年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜發(fā)布,“千億俱樂(lè)部”企業(yè)數(shù)量增加到了134家;進(jìn)入500強(qiáng)的企業(yè)也達(dá)到100家,比法、德、英3國(guó)總和還要多。 
  雖然我國(guó)制造業(yè)取得了較快的發(fā)展,但與制造強(qiáng)國(guó)相比,仍然存在較大的差距,總體上還處于大而不強(qiáng)的狀況。具體表現(xiàn)在6個(gè)方面,包括:自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)效益偏低、質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資源利用效率偏低和智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化水平不高。 
  在自主創(chuàng)新上,我國(guó)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。核心技術(shù)對(duì)外依存度較高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料等大多依賴(lài)進(jìn)口。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究表明:一部蘋(píng)果手機(jī)批發(fā)價(jià)是178.96美元,其中日本、德國(guó)、韓國(guó)分別能取得34%、17%、13%的分成,中國(guó)只能拿到3.6%,約6.5美元。 
  在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重偏低,一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。 
  在經(jīng)濟(jì)效益上,多年來(lái)我國(guó)制造業(yè)過(guò)度依賴(lài)于資源和資金的大規(guī)模投入,發(fā)展方式粗放。2012年增加值率為22.1%,比2000年的26.24%下降了4個(gè)百分點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)增加值率一般在35%以上,美國(guó)、德國(guó)等國(guó)甚至超過(guò)了40%。 
  面對(duì)挑戰(zhàn) 搶占新一輪制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn) 
  記者:我國(guó)提出實(shí)施“中國(guó)制造2025”,加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的背景和意義是什么? 
  張軍立:當(dāng)前,制造業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。從國(guó)內(nèi)看,以往的低要素成本優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱,資源環(huán)境約束明顯強(qiáng)化,部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,自主創(chuàng)新能力問(wèn)題凸顯,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。 
  從看,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在興起,制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重大調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略,紛紛圍繞制造業(yè),制定戰(zhàn)略、出臺(tái)政策、投入資金,彰顯國(guó)家意志,試圖贏得制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局,積極融入再分工體系,承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移,拓展市場(chǎng)空間。搶占新一輪制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),形勢(shì)逼人。 
  從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)是戰(zhàn)略所需。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、富國(guó)之基和興國(guó)之器。我國(guó)正處于工業(yè)化的中后期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)、依靠制造業(yè)的發(fā)展。正如指出的,“我們這么一個(gè)大國(guó)要強(qiáng)大,要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢(qián),要發(fā)展制造業(yè)尤其是*制造業(yè)”。所以,我們必須牢牢把握制造業(yè)這一立國(guó)之本的戰(zhàn)略地位,抓緊制定實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在新中國(guó)成立100周年之時(shí),建成制造強(qiáng)國(guó),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。 
  從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)也是發(fā)展之要。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),如何能既把速度穩(wěn)住,保持中高速增長(zhǎng),又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),邁向中水平,關(guān)鍵是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)。我們制定實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)施“中國(guó)制造2025”,就是要為新常態(tài)下制造業(yè)發(fā)展找出一條道路,做到調(diào)速不減勢(shì),量增質(zhì)更優(yōu),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、邁上中水平。 
  把握方向 重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超和 
  記者:重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng),當(dāng)前應(yīng)從哪兒突破? 
  張軍立:首先要明確思路,把握方向。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以推進(jìn)信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線(xiàn),以推廣智能制造為切入點(diǎn),強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力,提高綜合集成水平,全面推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越;要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,切實(shí)提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力;要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和的重大需求,整合資源、形成合力,實(shí)施若干重大工程,有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)跨越和趕超。 
  其次,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)今世界,新一代信息通信技術(shù)廣泛應(yīng)用引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈重大變革,這一變革的趨勢(shì)和核心是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。這些領(lǐng)域既是未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展方向,也是我們的差距所在。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)就是要不斷縮小與的差距,集中力量,突出解決制造領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)不斷提升優(yōu)勢(shì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這需要選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)趕超和。這些重點(diǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)在具體行業(yè)上,就是要在新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備等方面趕上和引進(jìn)水平。 
  記者:在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超和,加快邁向制造強(qiáng)國(guó),當(dāng)前在機(jī)制和體制上還需要解決哪些問(wèn)題? 
  張軍立:建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),當(dāng)前急需要實(shí)化工作抓手。一是要加快制造業(yè)創(chuàng)新能力和體系建設(shè),構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,推動(dòng)制造業(yè)加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化;三是大力提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。圍繞“應(yīng)用牽引、重點(diǎn)突破、平臺(tái)支撐”,開(kāi)展示范應(yīng)用,切實(shí)解決核心*部件(元器件)、*基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(簡(jiǎn)稱(chēng)“四基”)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱問(wèn)題;四是加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè),不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和“中國(guó)制造”整體形象;五是全面推行綠色制造,加快推進(jìn)制造業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展;六是大力推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展制造業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,壯大現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)布局,加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群體。 



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