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《關(guān)于做好油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力測算相關(guān)工作的通知》征求意見
2020年04月15日 15:10:21
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：4679
能源的利用為我們的生活提供了極大的便捷，而輸送、儲備能源的設(shè)施也需要保護(hù)和定期檢測，一旦出現(xiàn)不良情況，需要及時采取措施，否則造成能源浪費或者能源事故，后果不堪設(shè)想。
【化工儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】能源的利用為我們的生活提供了極大的便捷，而輸送、儲備能源的設(shè)施也需要保護(hù)和定期檢測，一旦出現(xiàn)不良情況，需要及時采取措施，否則造成能源浪費或者能源事故，后果不堪設(shè)想。
油氣是我們生活工作中不可缺少的能源之一，油氣管網(wǎng)設(shè)施是將油氣安全輸送給人們的重要構(gòu)成，油氣管網(wǎng)設(shè)施剩余能力，是指油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)在確保安全運營的前提下，可以向用戶提供的尚未被預(yù)訂的油氣輸送、儲存、氣化、裝卸、注采等服務(wù)能力。公開剩余能力是油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)必須履行的責(zé)任和義務(wù)，是進(jìn)一步完善油氣市場服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化信息公開監(jiān)管的重要舉措。
國家也專門制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行油氣設(shè)施管理相關(guān)工作的要求。近日，為貫徹落實《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2019〕916號)有關(guān)要求，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)剩余能力測算工作，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲備能力建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
現(xiàn)征求意見稿已經(jīng)完成，能源局面向社會公開征求意見。希望有關(guān)單位和社會各界人士積極獻(xiàn)言獻(xiàn)計，有想法的可以在2020年4月14日至2020年5月14日期間，將意見建議傳真或郵件發(fā)送。
《實施意見》聚焦解決儲氣能力建設(shè)和運營中統(tǒng)籌規(guī)劃不足、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、儲氣價值沒有充分體現(xiàn)等瓶頸問題，從規(guī)劃布局、運營模式、體制機(jī)制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。
《實施意見》中提出，優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)布局，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。國家發(fā)布年度儲氣設(shè)施建設(shè)重大工程項目清單，各地發(fā)布省級儲氣設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，避免儲氣設(shè)施分散建設(shè)、“遍地開花”，也有利于保障后續(xù)運營安全。引導(dǎo)峰谷差大、需求增長快的地區(qū)適當(dāng)提高建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高峰谷差大的地區(qū)的天然氣保障能力。
《實施意見》明確，建立健全運營模式，完善投資回報渠道。推行儲氣設(shè)施獨立運營模式，原則上地下儲氣設(shè)施應(yīng)獨立核算，專業(yè)化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設(shè)施，儲氣服務(wù)價格、天然氣購進(jìn)和銷售價格均由市場形成，企業(yè)可充分利用市場形勢變化，通過出租庫容、利用季節(jié)性價差等市場化方式回收投資并獲得收益。
另外，針對我國的情況，還需要進(jìn)行深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化市場運行環(huán)境。《實施意見》強(qiáng)調(diào)，要加大政策支持力度，促進(jìn)儲氣能力快速提升。值得關(guān)注的是，《實施意見》從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策，提高企業(yè)投資積極性，激勵企業(yè)加速補(bǔ)足儲氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
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