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孫寶國(guó)委員:加快食品金屬包裝原級(jí)再生利用
2022年03月08日 13:13:08 來源:食品機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 點(diǎn)擊量:3382

孫寶國(guó)坦言,我國(guó)食品金屬原級(jí)再生利用面臨食品接觸包裝材料合規(guī)性問題、政策法規(guī)不清晰,缺少標(biāo)準(zhǔn)支撐以及稅收優(yōu)惠政策等問題。對(duì)此,他提出三點(diǎn)建議。

  【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)百態(tài)】固體廢物污染防治一頭連著減污,一頭連著降碳。 “十四五”是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵期及窗口期,食品接觸用包裝材料節(jié)能減碳,是食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈減碳方案中重要的一環(huán)。對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士孫寶國(guó)在今年全國(guó)兩會(huì)上帶來了“關(guān)于食品金屬包裝固廢定向回收與原級(jí)資源化利用的提案”。針對(duì)我國(guó)食品金屬原級(jí)再生利用面臨的諸多問題,他建議,要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈回收再生利用相關(guān)法規(guī)、加大關(guān)鍵技術(shù)突破,讓食品接觸材料的原級(jí)再生利用盡快在國(guó)內(nèi)落地。
 
  食品接觸用金屬包裝容器數(shù)量基數(shù)龐大,增長(zhǎng)迅速。2020年,我國(guó)鋁質(zhì)易拉罐年產(chǎn)約470億罐,消耗原生鋁約72萬噸,易拉罐飲料行業(yè)預(yù)測(cè),未來5年的平均復(fù)合增長(zhǎng)率為5%,2025年飲料用易拉罐的數(shù)量為600億只左右。按照每個(gè)空罐平均14克計(jì)算,到2025年,我國(guó)在啤酒和飲料行業(yè)產(chǎn)生的廢舊易拉罐的數(shù)量約為82萬噸。
 
  國(guó)際上,食品接觸用金屬容器原級(jí)再利用已相對(duì)成熟。再生鋁已被廣泛使用在鋁質(zhì)易拉罐中。2020年,日本鋁罐的回收再利用率為94%,原級(jí)再生利用率達(dá)到71%;鋼罐回收再利用率為93.3%,原級(jí)再生利用率達(dá)到73%。我國(guó)廢舊鋁易拉罐回收再利用率雖然達(dá)到90%以上,但是原級(jí)利用率幾乎為零,全部降級(jí)使用到了非食品接觸領(lǐng)域;我國(guó)鋼罐,如嬰幼兒配方奶粉罐、罐頭金屬罐的全面回收尚未實(shí)現(xiàn)。
 
  原級(jí)再利用較降級(jí)再利用碳排放更少。以鋁質(zhì)易拉罐為例,經(jīng)過產(chǎn)品全生命周期碳排放的核算對(duì)比,我國(guó)鑄造用再生鋁的碳排放是鋁質(zhì)易拉罐原級(jí)利用再生鋁碳排放的3.6倍,而制罐用原生鋁的碳排放是原級(jí)利用再生鋁碳排放的8.7倍。
 
  我國(guó)食品接觸用金屬容器產(chǎn)業(yè)鏈已具備量產(chǎn)能力。以鋁質(zhì)易拉罐為例,現(xiàn)已突破原級(jí)再利用的關(guān)鍵技術(shù)——熔融脫漆再生。UBC鋁水/鋁錠的生產(chǎn)工藝流程已經(jīng)較為完善,重熔再生企業(yè)的產(chǎn)品已被用于3104鋁板軋制及后續(xù)制罐工藝。2021年,鋁質(zhì)易拉罐用再生鋁產(chǎn)量已超過20萬噸,含再生鋁成分的鋁質(zhì)易拉罐由于我國(guó)的使用限制已被大量銷往國(guó)外,被廣泛用于國(guó)外啤酒、飲料的灌裝生產(chǎn),造成了我國(guó)再生資源的外流。原級(jí)再生的鋁質(zhì)質(zhì)量符合現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),原級(jí)再生鋁的生產(chǎn)成本是原生鋁生產(chǎn)成本的83%。
 
  孫寶國(guó)坦言,我國(guó)食品金屬原級(jí)再生利用面臨食品接觸包裝材料合規(guī)性問題、政策法規(guī)不清晰,缺少標(biāo)準(zhǔn)支撐以及稅收優(yōu)惠政策等問題。對(duì)此,他提出三點(diǎn)建議。
 
  一是完善產(chǎn)業(yè)鏈回收再生利用相關(guān)法規(guī)。完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》,明確針對(duì)食品接觸包裝廢棄物的分類回收和再生利用的規(guī)定;完善《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2018修正)》,明確鼓勵(lì)食品接觸金屬包裝的原級(jí)再生利用;完善《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定,廢舊鋁質(zhì)易拉罐原級(jí)再生利用的增值稅優(yōu)惠比例由30%修訂為100%。同時(shí),回收商采取“進(jìn)園管理”,加強(qiáng)回收處理。在稅收政策上降低行業(yè)整體稅負(fù)和成本。
 
  二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善食品接觸鋁質(zhì)易拉罐原級(jí)再生產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,建立再生利用產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)規(guī)范,明確再生回收標(biāo)識(shí)要求,細(xì)化食品安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂食品接觸用金屬材料及制品等產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確回收鋁質(zhì)易拉罐作為鋁合金板原料之一;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和消費(fèi)者教育。
 
  三是支持食品接觸材料再生技術(shù)突破。國(guó)家財(cái)政用于《食品接觸材料及制品的回收與原級(jí)再生利用研究》科技專項(xiàng),支持食品接觸材料原級(jí)再生利用過程中的關(guān)鍵技術(shù)突破,開展再生食品接觸材料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、碳排放及標(biāo)準(zhǔn)體系等研究,實(shí)現(xiàn)食品接觸材料的原級(jí)再生利用盡快在國(guó)內(nèi)落地。
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