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黑土地保護(hù)法通過(guò)并將于8月實(shí)施 科學(xué)高效“解救”黑土地
2022年06月27日 13:22:44
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：江魚(yú) 點(diǎn)擊量：6447
《黑土地保護(hù)法》重點(diǎn)對(duì)黑土地修復(fù)、保護(hù)、治理、利用等活動(dòng)做出系列相關(guān)規(guī)定，意在實(shí)施科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保護(hù)黑土地優(yōu)良的生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減、功能不退、質(zhì)量提升、產(chǎn)能增強(qiáng)。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 “黑土地”是指具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，肥力高的耕地，其有機(jī)物質(zhì)含量約為3%-10%，利于水稻、小麥、大豆、玉米等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備重要基地。黑土地多存在黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域。
然而，人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，過(guò)度開(kāi)墾耕作讓黑土地變得既薄又黃。薄是土壤被侵蝕，黃則是有機(jī)質(zhì)含量下降。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江現(xiàn)有耕地面積2.579億畝，其中典型黑土耕地面積1.56億畝，僅占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%。
近日，《黑土地保護(hù)法》在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上通過(guò)。該部法律重點(diǎn)對(duì)黑土地修復(fù)、保護(hù)、治理、利用等活動(dòng)做出系列相關(guān)規(guī)定，意在實(shí)施科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保護(hù)黑土地優(yōu)良的生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減、功能不退、質(zhì)量提升、產(chǎn)能增強(qiáng)。
《黑土地保護(hù)法》明確了黑土地保護(hù)范圍，即綜合當(dāng)前黑土層厚度、土壤性狀、土壤類(lèi)型等基礎(chǔ)，同時(shí)考慮黑土地開(kāi)始?xì)v史，合理確定黑土地保護(hù)范圍并適時(shí)調(diào)整，分步驟、分類(lèi)型地推進(jìn)黑土地保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)綜合保護(hù)、綜合治理、綜合修復(fù)。
《黑土地保護(hù)法》指出各部門(mén)職責(zé)，規(guī)定加強(qiáng)國(guó)務(wù)院和四省政府加強(qiáng)黑土地協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督工作，同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)的黑土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。同時(shí)，《《黑土地保護(hù)法》》還要求要求縣級(jí)以上地方政府建立有關(guān)部門(mén)組成的黑土地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，明確工作責(zé)任，從縣級(jí)到市級(jí)推動(dòng)黑土地保護(hù)工作落實(shí)。
不僅如此，《黑土地保護(hù)法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了基層組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黑土地的保護(hù)義務(wù)。法規(guī)指出，基層組織要求其依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)黑土地，制止承包方損害黑土地等行為。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，法規(guī)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和合理利用黑土地的義務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要應(yīng)用保護(hù)性耕作等技術(shù)，積極采取黑土地養(yǎng)護(hù)措施。
值得一提的是，《黑土地保護(hù)法》特別規(guī)定，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地將依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保數(shù)量和質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定。歷史上屬黑土地的，除確無(wú)法修復(fù)的，原則上都應(yīng)列入黑土地保護(hù)范圍進(jìn)行修恢復(fù)。這一條例意味著黑土地將迎來(lái)大面積范圍修復(fù)性保護(hù)，產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制亮出“實(shí)招”。
實(shí)際上，黑土地黑土形成時(shí)間長(zhǎng)。資料顯示，一厘米厚的黑土需要200-400年。且當(dāng)前，黑土地有機(jī)質(zhì)快速流失、次生鹽漬化等多個(gè)土壤問(wèn)題嚴(yán)重。這就需要科技助陣。
一些列農(nóng)業(yè)科技探索走進(jìn)農(nóng)田中。目前，黑龍江省形成了以秸稈翻埋還田、秸稈碎混還田、秸稈覆蓋免耕等為主要技術(shù)類(lèi)型的黑土地保護(hù)方法。該種技術(shù)方法不僅解決了秸稈禁燒問(wèn)題，還改善了土壤結(jié)構(gòu)，提升了土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升黑土地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地不板結(jié)、透水、透氣。農(nóng)業(yè)科技下田的同時(shí)，黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)正在搭建，實(shí)現(xiàn)跟蹤評(píng)價(jià)黑土地質(zhì)量變化，科學(xué)治理修復(fù)。
總的來(lái)看，《黑土地保護(hù)法》一方面呼應(yīng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。該部法律建立和完善黑土地保護(hù)財(cái)政投入保障機(jī)制，并建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、多元參與的黑土地保護(hù)格局，形成系統(tǒng)、規(guī)整的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)土壤保護(hù)系統(tǒng)日漸完善。
另一方面，《黑土地保護(hù)法》有力修復(fù)、治理黑土地，提高糧食產(chǎn)量，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食供應(yīng)穩(wěn)定，成就“糧食”大國(guó)。更重要的是，該部法規(guī)將此前行之有效的黑土地保護(hù)政策轉(zhuǎn)化為明文法律，就是
政策已出臺(tái)，如何將其落實(shí)到地是下一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展要點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司副司長(zhǎng)表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《黑土地保護(hù)法》，并結(jié)合《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加強(qiáng)黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善黑土區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)黑土地防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，鞏固和提升黑土地糧食綜合生產(chǎn)能力。
(資料來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)、財(cái)新網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)等)
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