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七部門部署鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資
2025年07月21日 13:44:32
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：261
近日，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》。
外商投資是推進高水平對外開放的重要內(nèi)容，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達7087.3億美元，提前6個月完成了商務(wù)發(fā)展規(guī)劃提出的7000億美元的引資目標；累計新設(shè)外資企業(yè)22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。外資企業(yè)貢獻了全國1/3的進出口、1/4的工業(yè)增加值和1/7的稅收，創(chuàng)造了3000多萬個就業(yè)崗位，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
近日，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，從簡化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程、便利外匯資金使用、暢通相關(guān)融資渠道等方面，多維度促進外資企業(yè)更好在中國市場持續(xù)深耕、長期發(fā)展。
此次《通知》從強化項目服務(wù)保障、優(yōu)化土地要素配置、簡化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程、便利外匯資金使用、暢通相關(guān)融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面提出11項具體措施。
《通知》提到，符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項目可納入重大和重點外資項目清單，并享受相應(yīng)支持政策；外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)；對符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債”，優(yōu)化管理流程，納入“綠色通道”管理。
《通知》提出建立外資企業(yè)再投資項目庫并做好服務(wù)保障工作，同時，符合條件的外資企業(yè)再投資項目可納入重大和重點外資項目清單等。這些政策有助于引導和鼓勵外資企業(yè)以再投資方式參與重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加快推動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展方式從勞動、資源密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。
《通知》是深化外商投資促進體制機制改革，更大力度吸引和利用外資的重要文件。下一步，相關(guān)部門將適時推出新一批重大外資項目；研究出臺新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，形成更大力度吸引和利用外資工作合力。
《通知》原文如下。
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知
發(fā)改外資〔2025〕928號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
為貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，更大力度吸引和利用外資，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就實施若干政策措施通知如下。
一、本通知所列措施適用以下情形：在中國境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)運用未分配利潤，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤，在中國境內(nèi)投資新設(shè)企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益的行為，以及在中國境內(nèi)投資項目的行為。
二、各地根據(jù)實際情況建立外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項目庫，做好項目服務(wù)保障工作。符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項目可納入重大和重點外資項目清單，并享受相應(yīng)支持政策。
三、支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資時，靈活采用工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本，具體方式按照現(xiàn)行鼓勵支持政策執(zhí)行。
四、外商投資企業(yè)以全資方式在境內(nèi)新設(shè)立的法人企業(yè)，申請辦理其母公司已經(jīng)獲得的行業(yè)準入許可，對于符合基本條件的，行業(yè)主管部門可依法優(yōu)化簡化辦理流程、縮短辦理時間。
五、依法實施并落實相關(guān)稅收支持政策，鼓勵境外投資者在華再投資，促進形成更多有效投資。
六、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項目，符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的，享受進口設(shè)備有關(guān)支持政策。
七、外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資的，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。
八、在符合外商投資準入特別管理措施且境內(nèi)所投項目真實、合規(guī)前提下，外商投資企業(yè)以外匯資本金或其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)。
九、對符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債”，優(yōu)化管理流程，納入“綠色通道”管理。
十、鼓勵各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資提供金融服務(wù)和支持。
十一、推動開展外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報告試點，加強外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的部門間信息共享，為企業(yè)享受相關(guān)支持政策提供便利。
十二、進一步優(yōu)化促進外商投資的評價方式，注重外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。
國家發(fā)展改革委
財 政 部
自 然 資 源 部
商 務(wù) 部
中國人民銀行
稅 務(wù) 總 局
國 家 外 匯 局
2025年7月7日
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