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誰污染誰治理”原則下污染者因治污能力的不足無法高效完成環(huán)境清潔目標(biāo)，政府雖然擔(dān)負著公共領(lǐng)域環(huán)境治理的職責(zé)，但是由于缺乏專業(yè)的治理知識和科學(xué)的管理也難以作出適當(dāng)?shù)臎Q策。環(huán)境污染第三方治理因“術(shù)業(yè)有專攻”應(yīng)運而生，雖然該模式在政策的推動下在市場中已經(jīng)開始適用，但*環(huán)境服務(wù)公司作為治理方進行污染處置。文章借鑒美國、德國與日本的經(jīng)驗、立足于污染治理活動的現(xiàn)狀，建議將環(huán)保組織納入環(huán)境污染第三方治理擔(dān)任治理方一角，引入中國化后的“第三部門”學(xué)說促進我國環(huán)境污染第三方治理擴大治理方范圍，通過探究參與路徑以提議環(huán)保組織參與環(huán)境污染第三方治理。

關(guān)鍵詞：第三方治理；環(huán)保組織；國外經(jīng)驗；納入建議

1 引言

十八屆《中共*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中特別引入“第三方治理”概念，希望通過利用市場要素進行環(huán)境污染第三方治理的實踐，實現(xiàn)環(huán)境污染治理的專業(yè)化、社會化，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，降低治理成本，符合當(dāng)前我國創(chuàng)新國家治理的新趨勢，是環(huán)境監(jiān)管治理制度改革中十分重要的理念。作為一種以排污者支付相應(yīng)費用為代價而由專業(yè)環(huán)境服務(wù)方實施污染治理的新型環(huán)境治污模式，環(huán)境污染第三方治理實現(xiàn)了由“誰污染、誰治

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